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　　其三，托育服务领域 人才
 短缺，有效监管机制尚不健全
。黄绮  认为，大多数家
庭 在 
选择托育机 构时都 会关注服务质量，包括机构
资质、师资水平、内外环境、照 护内容等
，但在现实中，各托育机构提供的服务质量
参差不齐，一些非正规机 构游离于相关部门的监管体系
之外。