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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量
积极性，而社会
力量往往面临高成 本压力 ，需要建立合
理的成本分担机制 。中国宏观经济研 究院社会发展所研究员张本波提出
，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补 贴标准，进一步降低普
惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖 励补助、购买服务等多种方式，降 低普惠机构运营成本。