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　　其三，托育服
务领 域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择
托育机构时都会关注服务质量，包
括机 构资质  、师资水平、 内外环境、照护内容等
，但 在现实中
，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离

于相关部门的监管体系之外。