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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力 量往往面临高成本压力， 需要建立合 理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会
发展所研究员张本波提出 
，一方面 ，要加大政府投资力度， 提高托位建设补
贴 标准，进一步降低  普惠机构开办成本；另一方面，采取 公建民营

、运营补贴、奖励补助、购
买服 
务 等多种方式，降低普惠机构运营成本。