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发展普惠托育 服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本
 压力，需要建立合理的 成本分担机制。 中 国宏观经济研究院社会发展所 研究员张 本波  提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进 一步降 低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营 、运营补贴、奖励补助、购 买服务等多种方式， 降低 普惠机构运营成本。