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　　其三，
 托育服 务领域人才短缺 ，有效监管机制尚不健全。黄绮
认为，大 多数家庭在选择托育机构时都会关注服  务质量，包括机构资质、
师资水平、内外环境、照护内容等， 但 在现实中， 各托育机构提供的服
务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部
门的监管体系之外。