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　　其三，托 育服务领域人才短
缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服  务质量，包括机构 资 质、 
师资水平 、内外环境、照护内   容等，但在现实中，各托育机构提供  的服务质量参差不齐，一些非正规机构游
离于相关部门的监管体系之外。