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　　其三，托育服务 领域 
人才短 缺，有效监管机制尚不健全。黄 
绮认为，大 多数家庭在选择托育机构时
都会关注 服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，
但在现实中，各 托育机构提供的
服务质量参差 
不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。